“三控、两管、一协调”,即质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、全方位的组织协调，是工程建设监理工作的主要管理内容，其中,投资控制是管理过程中的重点之一。对于施工单位来说,注重的是成本控制，而对于监理单位和建设单位来说,就是投资控制。因此，投资控制工作必须贯穿于项目实施的全过程。

在投资控制管理过程中，监理造价员具有工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程竣工结算审核权等，对维护监理单位自身权益起着举足轻重的作用。我公司除了优秀的监理人员，还有有利于项目管理的新生力量—BIM与预算部，这些工程技术人员在需要工程计量审核时，能够积极深入施工现场，做好工程造价审核工作。下面，笔者从工程造价角度分析，通过工程的不同阶段，分别谈一下造价员在监理投资控制工作中应注意的一些问题。

一、施工阶段的投资控制

1、变更签证的审核

工程变更签证直接关系到工程造价的增减，但在工程中又是难以避免的，因此，工程变更签证的审核是监理投资控制工作的一大重点。监理相关专业人员应保持客观、公平、公正、科学的态度做好审核工作，审核重点包括以下内容：

造价人员需深入施工现场，详细了解工程项目概况，形象进度情况，重点审查工程变更签证的内容填写是否完整，建设单位是否审批；造价人员需分析对比工程变更签证的原因、工程量、变更的时间及相关单位签署的意见与实际情况是否相符；重点审核工程变更记录是否全面，有无只增不减或重复计算的情况；审核变更签证组价的原则，对于类似项目可依据合同相关约定进行造价调整，无类似的、新增的项目应由乙方报价、监理审核、建设单位复核审定。

总之，造价员审核变更签证时，不能只看签证单上的工作内容和签字是否完善，还需要与现场专业监理工程师或建设单位相关人员多沟通，全面了解各承包、分包单位的工作范围划分界面和工作内容的界限，正确掌握合同约定的条款，必须做到理论结合现场实际，不得前后重复计算，这样才能准确审核签证费用，才能合理控制变更签证的工程造价。

2、施工进度款的控制

工程进度款的管理是建设项目管理的重要组成部分，只有做好进度款的审核工作，才能保证工程进度款规范高效地支付给施工企业，才能保证正常施工，直至工程竣工。监理工程师及造价人员应对承包人申报的进度资料认真审核，在审核中应重点做好以下几点：

审核工程形象进度，已完合格工程量是否达到施工进度计划要求；已完合格工程量是否计算正确；价格及取费是否按照合同约定执行；造价人员必须严格按照合同约定的进度款支付方式，对施工单位申报的进度款进行审核；如有特殊情况需增加工程款付款额度的，必须有合同双方签章的书面协议说明其原因和必要性，才可以纳入正常审核范围；审核完成后应按公司规定的格式出具详细的纸质版审核报告，签字、盖章经总监理工程师确认后报送建设单位复核、审批；造价员应及时整理造价审核资料，建立相关台账资料，台账资料必须明确记录该工程本期完成的工程量及金额、已支付的工程量及金额、剩余的工程量及金额等信息，以便下次进度款的审核；应该配合专业监理工程师、总监理工程师做好投资控制的其他工作。

二、竣工阶段的投资控制

在竣工阶段，竣工结算的审核是投资控制的关键性环节，监理方收到经施工单位审定（签章齐全）的竣工结算书后，专业监理工程师应及时与监理公司预算部门取得联系，造价员在接受竣工结算资料后，应对以下几方面内容进行重点审核：

1、竣工结算资料的检查

 造价员应对所接收的工程竣工结算资料进行全面仔细的核实。竣工结算资料主要内容包括：招标文件、投标文件、施工合同、补充协议、竣工图是否完善、竣工验收报告、工程结算书、施工图纸会审纪要、设计变更单、签证单等。造价员应根据施工合同、竣工图纸、投标文件及相关配套文件等，对工程变更签证、工程量增减、新增工程、甲供材、甲供设备等逐项进行审核，做到不重不漏，若发现不符合有关规定，有多算、漏算或计算误差等情况时，均应及时调整。

2、竣工结算工程量的审核

工程量审核是一项基础又很繁琐的工作，造价员应根据施工合同约定的形式审核其工程量，按照国家有关定额文件规定，严格按照定额上规定的工程量计算规则及有关说明，逐项进行计算及核对。审核重点包括：审查工程结算总量与子目是否重复计算；与相同结构类型工程相比各项经验数据指标是否超标，如果各项指标出入不大时就不必在该项目上花费太多的时间，如各项指标出入较大时,则需要重新计算各项工程量,进行仔细审查。

除了零星维修或复杂装饰工程等无法用软件计算的，其他工程都可利用相关软件进行工程量计算。目前市场上有很多工程量计算软件，例如：广联达BIM算量软件、鲁班BIM算量软件等等，一旦造价员熟练掌握这些算量软件，就能使计算出来的工程量达到快、准、细，从而缩短造价员的审核时间。

3、竣工结算价的审核

建设工程施工合同是确定结算价款计算原则的重要依据。首先,造价员应审核竣工结算所列各分项工程单价是否符合承包合同约定的单价,包括合同单价、综合单价或定额单价；其次，应熟悉定额中分部分项及子目内容，正确使用定额，这是每个工程造价人员应具备的基本常识。另外，措施费的审核，目前措施费的计算方式一般有：以费率计价法、定额计价法、总价包干法。审核人员应根据招标文件及施工合同进行审核调整措施费。

现在，最常见的竣工结算申报一般会出现重复列项，单价套高不套低等，因此，结算书审核重点应核实所选用的定额子目与该工程分部分项工程特征是否一致，实际工程量单位是否换算为定额单位工程量，定额子目换算是否合理；对于相类似或漏项的项目可依据合同相关约定进行调整造价；无类似的、新增的项目应由乙方报价、监理审核、建设单位复核审定。

4、材料调差的审核

材料价格的选定及材料价差计算的正确性对工程造价有很大的影响，这一点在工程结算审核中不容忽视。审核重点包括：审核材料价格的计取是否已经双方约定或批准、需要调差材料的数量单位是否与定额工料分析出来的材料数量单位相同。尤其需注意材料单价的单位换算，例如：保温岩棉板认质认价是以立方米为单位的，而定额中是以平方米为单位的。建设工程工作内容复杂、施工工期长，材料的价格随着市场供求情况而波动较大时，造价员应认真审核工程结算中对材料市场价格的选定是否按施工阶段或进料情况综合加权平均计算。审核时，还应注意查看监理工程师及建设单位的签署意见，例如：有的材料是落地价，有的材料是综合单价，有的材料是含税包干价，都需特别注意。审核时，应注意调差的负值数是否计入，不能只增不减，导致总造价增加。

5、对费率文件执行的审核

对取费及文件执行的审核应包括：取费标准是否符合定额及当地主管部门下达的文件规定，是否符合双方签订的工程施工合同相关内容；工程量清单计价模式下费用定额的采用与相关配套取费文件是否匹配；取费模板是否正确；结算人工费及材料调差等能否按国家或地方有关调整文件规定收费。

对以上变更签证、进度款、竣工结算的审核，监理单位必须出具详细的审核说明，若在竣工结算审核中与施工单位有争议的，应逐条详细写入审核说明中，经总监理工程师确认后报建设单位复核、审批，必要时应与建设单位造价人员进行沟通交流，征询建设单位意见。通过对工程量、价的审核做好监理的投资控制工作，以保证合格工程量工程款的准确支付。

本文仅从工程造价的角度阐述了监理造价员在工程监理投资控制中的作用及应注意的问题，审核中遇见的具体问题应具体对待，尤其应根据合同双方的约定进行审核。随着信息技术的快速发展,工程造价领域也发生了巨大的变化,BIM技术是建筑行业未来发展的必要趋势，不管是作为施工企业还是项目管理企业，在工程项目的决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段及竣工移交阶段，都可以应用BIM技术进行项目全过程造价管理，做到全面审核工程造价，有效合理控制工程造价。