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谈谈三星项目的安全管理措施与安全设施验收

2017.08.19

根据现行工程建设法律、法规及相关规范,监理单位的安全责任归纳起来就是三方面的内容和要求:一是要审查施组设计中的有关安全技术措施或者专项施工方案;二是要发现和处理安全隐患;三是要按照法律、法规、规范、强制性标准实施监理,并对工程的安全生产承担监理责任。

建筑施工安全检查的形式一般为:日常巡查、专项检查、定期安全检查、经常性安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查、开工复工安全检查、专业性安全检查和设备设施安全验收检查等。具体检查内容可依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)。对发现的安全隐患,应通过监理口头通知(立即整改能够消除的一般安全隐患)或下发《安全隐患通知单》、《监理通知单》、《工作联系单》、《工程暂停令》等指令性文件,督促施工单位限期整改到位,以杜绝重大安全事故的发生。

但我参与监理过的韩国三星12英寸闪存芯片项目(地址:西安高新区)对安全生产的管理更严、要求更高、检查形式也更多。三星公司对项目安全资金的拨付及使用均按最高标准执行,对安全施工实行一票否决制。凡安全生产不达标的施工区域,要求所有工序全部停工整改;任何一个三星工地发生安全事故,所有在建工地(含国内、外)全部停工整改,并按照安全事故“四不放过”的原则进行处理。

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三星项目建设主要为:

生产厂房及配套建筑物,如工厂栋、动力站、材料栋、物流栋、污水处理站、地下管廊等建筑。最显著的特点是:工期短、钢材投入量大、机械资源投入量巨大,建造的工厂采用组装形式避免了架体搭设、高架模板支撑及拆架等多种繁杂工作。

施工中采用的预防及安全防护措施,如每天早上7:30的安全早会、特种人员上岗实行双证,所有进场人员进行安全学习培训及安全体验馆模拟多种安全事故发生伤害后方可上岗,安全检查团对施工现场不定期检查制度等,再如厂区内设置人行道、车辆通行道用明显标杆加以区分、安排专人指挥车辆进出,钢构安装设置生命线、安全兜网;洞口防护采用平面及立面防护、水平兜网及立面密目网;密闭空间作业人员首先确认作业者的进场教育、确认氧气浓度以及有害气体的浓度是否超标、确认换气设施、照明设施是否正常使用、照明是否采用小于36V的安全电压,确认防臭机的启动状态、确认作业者健康状态、确认安全管理者是否到位,在作业者退出密封空间后对作业区域内的全面检查;施工分项工程设置公示牌,包括施工区域、安全负责人、技术负责人、审批人、开工及完工日期等信息;动火实行审批、焊接采用接漏兜设置防止火星散播、专人监控;设置专用危险品库及进出库管理制度、对于化学污染物实行当天未用完归库制度;工程使用的塔吊群体安装方案首先进行三维发布、邀请参建单位对安装方案进行商讨论证、以达到最佳的优化方案;对超过30吨位的塔吊安装方案组织专家论证,对于工地其它机械的使用,均编制与塔吊相互配合的安全专项方案,吊装区域内设置警戒区及专职管理人员管理等;工程中使用的承插型盘扣式钢管脚手架除了完全按规范、建筑施工安全检查指南等进行控制外,还在不同部位设置了沉降观测尺、设置专人进行观察,以防止地基不均匀沉降造成架体倾斜、失稳等危害;工地搭设的卸料平台除按规范进行与主体拉结、结构计算、限载标识外,还在两边设置了与主体拉结的安全绳,卸料人员作业时均将双钩安全带挂牢后才能作业;施工中绑扎高大柱时使用的灯笼架,为保证架体稳定及安全使用,在条件允许的前提下均将其连为一体,并按双排落地架相关标准进行控制验收,符合要求后挂牌使用(作业区间控制、安装生命线、带五点式安全带、安装连墙件、禁止安全栏杆线)。

三星项目安全设施主要指:

为项目试运营阶段、项目生产阶段配套的安全防护设施,须经过竣工验收。验收安全设施的主要目的:

其一,检查是否达到了三同时(同设计、同施工、同时用),能否在项目运营时发挥安全防护作用;

其二,检查质量是否满足设计、规范及合同要求;

其三,指出还需完善的安全设施并责成施工单位限期整改。三星项目安全设施竣工验收会议均由专家组成,陕西省西安市安全行政主管部门参加。安全设施验收程序:会上首先由环评部门进行安全设施设计专篇汇报,随后由设计、监理、施工单位进行工作总结汇报,专家组根据安全设施设计专篇和责任单位汇报对安全设施进行预审、评定及验收。安全设施验收的主要内容为:火灾报警系统、防爆电器设计、UPS电源及发电机、配电室有无防雷波措施、购进使用的成套设备是否配置了安全设施、通风系统能否保证项目建成后对周围环境影响、重大危险源有哪些监控设备、监控器材及监控手段等。验收完毕后由专家组给出最终结论,施工单位应完成需整改的内容并经复查合格后,才能通过验收。

在三星项目建设监理过程中,施工中采用的安全管理措施及项目建成后安全设施的使用,充分体现了环境安全第一的原则。三星项目的建设过程已经让安全成为了一种文化,施工现场树立了没有安全基准就没有施工的理念,三星致力于建设无缺陷安全生产线和最具竞争力的工厂。三星项目严格的安全管理措施及安全设施的竣工验收,保障了施工阶段不发生重大安全伤亡事故、试运行及运营阶段无安全事故的发生,为实现安全控制目标起到了重大作用,主要体现在三个方面:一是消除施工现场人的不安全因素与行为(包括人的心理、生理、能力中所具有的不适应工作、作业岗位要求的影响安全的因素);二是消除物的不安全因素(是指能导致事故发生的物质条件,包括机械设备等物质或环境所存在的不安全因素);三是采用现代化的装配技术减少繁杂工序(钢构、DECK板、外墙夹芯板、PC构件等)。