雾霾天气是一种大气污染状态，雾霾是雾和霾的统称，是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述，尤其是PM2.5（空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物）被认为是造成雾霾天气的“元凶”。 雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的气溶胶系统。多出现于秋冬季节，是近地面层空气中水汽凝结（或凝华）的产物。空气中的灰尘、硫酸、硝酸等颗粒物组成的气溶胶系统造成视觉障碍的叫霾。

因为近年来全国很多城市空气质量越来越差，雾霾天气持续的天数也越来越多，尤其是西安的冬天，雾霾一旦出现，多日不能散去，严重影响到室外出行或工作者的身心，最严重时，部分单位停产，中小学校放假等时有发生。所以，治污减霾的理念应运而生，国家、各地省市环保部门提出了不同的应对措施，当然，建筑施工现场的整治也列入其中。

为此，2015年7月，西安市专门出台了《西安市扬尘污染防治条例》，该条例在第三条中专门规定了扬尘的定义：“扬尘是指地表松散颗粒物在自然力或人力作用下进入到空气环境中形成的一定粒径范围的空气颗粒物,主要分为土壤扬尘、施工扬尘、道路扬尘和堆场扬尘。”

第七条规定了应停止施工的情形：“各相关部门和单位应当根据市人民政府发布的大气污染预警等级和应急预案，采取停止工地土石方作业和建筑物拆除施工等扬尘管理控制应急措施。”

第十条规定了建设单位的责任及预算费用的拨付：“建设单位对建设工程扬尘污染防治管理负全部责任。扬尘污染防治费用应当列入工程预算，足额拨付施工单位，专款专用。”

第十一条规定了应将扬尘治理纳入合同管理：“施工现场扬尘污染防治措施应当在工程承包合同中予以明确。”

第十三条规定了施工现场对扬尘防治的具体要求“工程施工应当符合下列扬尘污染防治要求：

（一）施工工地周围按照规范要求设置硬质密闭围挡或者围墙；

（二）施工工地内的裸露地面覆盖防尘布或者防尘网；

（三）施工工地内的车行道路采取硬化或者铺设礁渣、砾石或其他功能相当的材料，并辅以洒水、喷洒抑尘剂等措施；

（四）施工工地出入口内侧安装车辆冲洗设备，车辆冲洗干净后方可驶出；

（五）保持施工工地出入口通道及其周边100米以内道路的清洁；

（六）建筑垃圾和渣土不能及时清运的，完全覆盖防尘布或者防尘网；

（七）施工作业产生泥浆的，设置泥浆池、泥浆沟，确保泥浆不溢流，废弃泥浆采用密封式罐车清运；

（八）施工工地按照规定使用预拌混凝土、预拌砂浆，经批准允许现场搅拌混凝土、砂浆的，采取降尘防尘措施；

（九）土方、拆除、爆破等易产生扬尘的工程作业时，采取洒水抑尘措施；

（十）在工地内堆放砂石、土方及其他易产生扬尘物料的，采取覆盖防尘布或者防尘网、定期喷洒抑尘剂或者洒水等措施。”

第二十三条规定了室外工程施工时扬尘治理方面的要求“道路和管线敷设施工，应当符合下列扬尘污染防治要求：

（一）实施路面切割、破碎等作业时，采取洒水、喷雾等抑尘措施；

（二）采取分段开挖、分段回填的方式施工，已回填后的沟槽，采取覆盖或者洒水等抑尘措施；

（三）使用风钻挖掘地面和清扫施工现场时，进行洒水降尘。”

《西安市扬尘污染防治条例》第十四条专门规定了监理单位在扬尘治理中应付的责任：“建设项目监理单位应当将扬尘污染防治纳入工程监理范围，对未按扬尘污染防治措施施工的，应当要求施工单位立即改正，并及时报告建设单位及相关管理部门。”也就是说，如果监理人员发现施工违反了条例内容，应及时进行口头沟通或签发书面监理通知单要求施工单位立即整改，并将施工单位违反条例之事及时报告建设单位予以督促管理，若执行不力，监理有权报告相关主管部门。

究其实，无论是扬尘治理还是治污减霾，它在建筑工程施工中都是文明施工管理的一部分内容，只因近年来大气污染严重的原因社会相关管理部门将其扩大化并做了重点强调而已。下面，我们不妨看看文明施工到底是怎样的规定。

文明施工在《建筑施工安全检查标准》中主要有十条内容：

1、现场围挡（市区主要路段高度不小于2.5米，一般路段1.8米）；

2、封闭管理（施工现场应设置大门及门卫值班室）；

3、施工场地（施工现场不同部位的道路分别应硬化、畅通或坚实，应有防治扬尘措施，设置排水设施及环境美化措施）；

4、材料管理（应码放整齐，采取防火等措施，垃圾清运采用器具或管道运输，易燃易爆品应分类储藏及防火措施的制定等）；

5、现场办公与宿舍（施工作业、材料存放区、与办公、生活区应划分清晰并隔离）；

6、现场防火（应建立消防安全制度并制定消防措施，设置消防通道、灭火器材可靠有效，明火作业履行动火审批手续等）；

7、综合治理；

8、公示标牌；

9、生活设施；

10、社区服务。其中前六条是保证项目，也就是要求必须做到；后四条是一般项目，关系到员工的文化生活、治安保卫、健康扰民等，要求相对比较宽松一点。

因此，要想做好治污减霾，建设单位首先应该正常拨付文明施工费用，施工单位项目部做好文明施工管理，监理人员应在巡视施工现场过程中做到勤发现、勤监督，勤要求，只有三方齐心合力，才能做好治污减霾工作。